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關于印發《關于以信訪舉報爲突破口切實
加大政府投資工程建設項目招投標等
環節違紀違法問題查處力度的
意見》的通知


2018-02-22 15:12


蕭紀〔2018〕77號


關于印發《關于以信訪舉報爲突破口切實
加大政府投資工程建設項目招投標等
環節違紀違法問題查處力度的
意見》的通知


各鄉鎮、縣直各單位:


《關于以信訪舉報爲突破口切实加大政府投資工程建設項目招投標等環節違紀違法問題查處力度的意见》已研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

中共蕭縣紀律檢查委員會

萧 县 监 察 委 员 会

2018年2月14日


關于以信訪舉報爲突破口

切实加大政府投資工程建設項目招投標等環節違紀違法問題查處力度的意见


党的十九大提出,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。近年来,我县政府投资建设项目违规招投标问题突出,群众反映强烈。为深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会关于坚决整治群众身边腐败问题的安排部署,下大力气解决政府投资建设项目等重点领域群众反映强烈的突出问题,以全面从严治党的实际成效不断提升人民群众获得感和满意度,现就加大政府投資工程建設項目招投標等环节违纪违法问题线索查处力度,提出以下意见。

一、總體目標

以十九大和十九屆中央紀委二次全會精神爲指導,圍繞全縣政府投資建設項目等重點領域和環節,堅持以紀爲尺,對准“焦距”、找准“病竈”、抓住“要害”,靶向規避招標、變通招標、違規招標等突出問題,聚焦聚力、統籌推進、懲防結合,集中時間、集中精力、集中查處,堅決打贏突出問題殲滅戰、懲治腐敗群衆戰、全面從嚴持久戰,爲優化全縣投資建設環境和營造山清水秀政治生態提供保證。


二、主要措施

(一)統籌各方力量,以信訪舉報爲突破點。縣紀委監委牽頭抓總,設立信訪監督舉報電話(0557-5022039),歸類彙總政府投資建設項目招投標問題信訪舉報;通過縣電視台、蕭縣紀檢監察網站、“蕭國清風”微信、蕭縣先鋒網、蕭縣政府網站公告舉報和獎勵措施,加大宣傳力度,切實發揮社會監督的作用。實行信訪監督舉報獎勵制度,對經調查核實的問題線索,按照工程造價的1‰給予舉報人獎勵,獎勵金額最高不超過5萬元(重複舉報的不重複獎勵,以舉報時間爲准,先舉報者優先獲得獎金)。

(二)分類分級處置,以問題線索爲切入點。政府投資工程建設項目招投標環節違紀違法問題形式多樣、手段隱蔽,必須深挖細查、查實查准,要發揚釘釘子精神堅持锲而不舍,堅決把違紀違法問題揭露出來並予以查處。紀檢監察機關將彙總信訪舉報工作中發現的疑點問題,梳理問題線索,加強問題線索管理與分析研判,深挖窩案串案。審計機關要以信訪舉報問題爲導向,開展對政府重大投資項目和嚴重超慨算項目的跟蹤審計和重點審計,深挖工程質量和安全事故背後的腐敗問題。國土部門要以信訪舉報問題爲重點,深挖土地出讓合同專項清理、非煤礦山權審批和出讓、房地産項目專項清理等方面的問題。發改、水利、林業、住建、交通等主管、監管部門要按照職責權限,從信訪舉報中發現問題線索,從社會關注的熱點問題中發現違紀違法問題。根據信訪問題線索分類,分級分類處置,構成違紀違法的要及時上報紀檢監察機關處理。 

(三)查處一批案件,以問責咎責爲著力點。紀檢監察機關將選擇一批重點問題,集中力量進行查辦。重點查辦國家機關工作人員特別是領導幹部利用職權插手政府投資工程建設項目謀取私利的問題;規避和虛假招標,圍標串標,擅自變更規劃和設計、改變土地用途和提高容積率等案件;嚴肅查處違法違紀審批立項,非法占用土地,非法批地批礦,低價出讓土地;嚴肅查處招投標環節嚴重侵害群衆利益的案件。對政府投資工程建設項目重點部位和關鍵環節發現的違紀違法案件,堅持發現一起、查處一起、問責一起,決不姑息、決不遷就。發改、水利、林業、住建、交通等行業主管、監管部門,要按照各自職責處理業務範圍內的舉報投訴;對紀檢監察機關反饋的舉報等問題線索,要實行專人負責、逐件登記,統一管理和研究辦理意見,並按照信訪處置規程,在規定時間內辦結,上報紀檢監察機關辦理結果。違法違規的,由行業主管、監管部門給予必要的行政處罰或經濟處罰;違反黨紀政紀的,由紀檢監察機關調查處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

三、保障措施

(一)聚焦政府投資工程建設項目招投標等環節違紀違法問題,進一步抓實信訪舉報工作。紀檢監察機關將全面開展信訪舉報問題線索大起底、大清理、大排查,注重從信訪舉報、監督檢查、專項巡察、執紀監督等途徑收集一批重要問題線索。對涉及政府投資建設項目的問題線索堅持逐項審查,突出招投標環節,重點是應受理未受理、已受理未處理、已處理未解決到位的問題,分類建立《政府投資建設項目突出問題線索台賬》,確保問題線索不遺漏、不截留、不流失。

(二)靶向政府投資工程建設項目招投標等環節違紀違法問題,進一步強化監督執紀力度。紀檢監察機關將建立“一般線索每周報,重點線索當日移”的線索管理機制和《政府投資建設項目突出問題線索辦理台賬》,明確責任單位、責任人、辦理方式及辦理時限,通過自辦、領辦、交辦、督辦等方式對突出問題線索進行查辦,集中查處一批違紀違法問題,通報曝光一批典型案件,切實形成強大震攝。對執紀監督發現的問題,無論涉及到任何人任何單位,都將堅決一查到底,依紀依規依法處理,不搞“下不爲例”“網開一面”。

(三)根除政府投資工程建設項目招投標等環節違紀違法問題,進一步發揮案件治本功能。各主管、監管部門和責任單位要形成問題線索共享機制,對排查中涉及項目建設單位、監管部門不作爲、亂作爲、慢作爲和黨員幹部違規插手工程項目建設等問題和串通投標等違紀違法問題,均要及時移送紀檢監察機關。紀檢監察機關將對交辦問題線索“零報告”的進行重點檢查,對工作中出現不負責、“僥幸過關”和敷衍了事的行爲,嚴格實行責任倒查、一案雙查。開展“一案一教育”“一案一警示”工作,針對違紀違法案件開展深入剖析,查找制度層面存在的薄弱環節,加強制度機制建設,堵塞漏洞,加強源頭治理,最大限度減少滋生腐敗的土壤。

各主管、監管部門和責任單位要于3月1日前將本部門、單位主管領導及聯絡人名單上報縣紀委,同時對每周問題線索辦理情況于次周一前上報縣紀委(徑送信訪室)。


 

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